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        大唐药业股票分析讲解浙江挪用过桥资金案 牵出政府融资平台套钱游戏

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        政府融资平台缺钱,希望从银行贷款,并与建筑公司达成默契,以项目开发的名义,从银行获得大额资金。这样的套路秘密运作N年后,却因建筑公司将贷出的资金挪作他用未能及时收回而事发。

        近日,浙江绍兴市新昌县人民法院开庭审理的一起挪用公款案,将新昌县城市建设投资发展有限公司(下称“城投公司”)、新昌县金城建设发展有限公司(下称

        “金城公司”)与绍兴银行等金融机构“合谋”的细节曝光。值得注意的是,受该事件影响,城投公司原董事长吕某仁、金城公司总经理章品某等被以挪用公款罪起诉,而牵涉的银行并未受到影响,相关贷款合同仍然继续执行。

        政府融资平台的套钱游戏

        记者采访相关方及查阅大量案卷梳理出相关业务开展过程:2015年4月,城投公司从绍兴银行获得3亿元授信贷款,其中1.5亿是信托贷款,另外1.5亿元是绍兴银行的资金贷款。至2015年5月,信托贷款全部下放,资金贷款发放1.13亿。

        由于双方合作较好,在城投公司有资金需求的情况下,2015年9月,绍兴银行与城投公司以该县一个“垃圾填埋场项目”进行融资,额度为4000万元。

        依照银监会有关要求,对政府项目融资贷款必须有施工单位,而对于银行

        的操作要求是,这笔贷款放款后,必须有一个建设单位来流转。

        据绍兴银行新昌支行行长助理张某回忆,授信前,城投公司已经确定金城公司为项目资金流转公司。城投公司提供的贷款材料里,包括一份工程施工许可证,证上记载的施工单位为金城公司。“我们并不清楚项目的实际施工方是否为该建筑公司。”张某说,至于这个建设单位真实与否,银行不做审核。

        章品某回忆,城投公司为了从银行贷款,按照银行要求,这些贷款资金一定要支付给建设单位,所以银行在贷款授信时要求城投公司一定要提供跟建设单位的建设合同,贷款也要马上转到建设单位。

        于是,城投公司找到金城公司,作为其虚假的建设单位,帮助前者从银行获得贷款,贷款的资金并不是真的支付给建设公司,只是从建设单位的账号上过一下,马上就还给前者。

        章品某证实上述做法。在具体程序上,首先城投公司与金城公司签订一份虚假的建设合同,凭这份虚假的合同以及城投公司提供的相关抵押物作担保,城投公司向银行获得贷款授信,之后,银行分笔将贷款放下来。

        2015年9月30日下午两点,绍兴银行向城投公司打款4000万元,当天,该笔贷款按要求由城投公司转入金城公司账户中。

        贷款被流转公司挪用

        这并非城投公司与金城公司的第一次“流转”。此前,双方已经合作多次。

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